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自治區人民政府辦公廳關于開展涉及產權保護政府規章行政規范性文件清理工作的通知

2018-12-03-00

自治區人民政府辦公廳關于開展涉及產權保護政府規章行政規范性文件清理工作的通知

各市、縣(區)人民政府,自治區政府各部門、各直屬機構: 

    為了認真貫徹《國務院辦公廳關于開展涉及產權保護的規章、規范性文件清理工作的通知》(國辦發201829)要求,落實黨中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的部署,營造平等保護各種所有制經濟產權和合法權益的法治環境,自治區人民政府決定對現行有效的政府規章、行政規范性文件中與產權保護要求不符的相關規定進行清理。現將清理工作有關事項通知如下: 

一、清理范圍 

一是自治區人民政府和設區的市人民政府制定的政府規章;二是各級人民政府及縣級以上人民政府部門、直屬機構(包括政府派出機關、法定授權組織)制定的行政規范性文件。 

各地、各部門在開展清理工作的同時,認為地方性法規中存在不利于產權保護的有關規定,按照規定程序予以處理。 

二、清理重點 

一是有違平等保護各種所有制經濟主體財產所有權、使用權、經營權、收益權等各類產權的規定; 

二是不當限制企業生產經營、企業和居民不動產交易等民事主體財產權利行使的規定; 

三是在市場準入、生產要素使用、財稅金融投資價格等政策方面區別性、歧視性對待不同所有制經濟主體的規定。 

三、清理要求 

各地區、各部門要依據《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》(以下簡稱《意見》)部署的各項任務和上位法修改、廢止情況,逐項研究清理。政府規章、行政規范性文件的主要內容與《意見》相抵觸,或與涉及產權保護的法律、行政法規不一致的,要予以廢止;部分內容與《意見》不一致,或與涉及產權保護的法律、行政法規不一致的,要予以修改。要確保政府規章、行政規范性文件的有關規定應改盡改、應廢盡廢,使黨中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的部署不折不扣落實到位。 

四、清理方式 

(一)自治區政府規章和行政規范性文件的清理,由自治區人民政府法制辦公室、發展和改革委員會牽頭組織。自治區人民政府各有關部門應當于2018710日前提出對本部門執行的自治區政府規章和行政規范性文件的清理意見,統一報自治區人民政府法制辦公室。自治區人民政府法制辦公室匯總意見后,按照法定程序辦理。 

(二)設區的市人民政府規章,各級人民政府及縣級以上人民政府部門、直屬機構(包括政府派出機關、法定授權組織)行政規范性文件的清理,按照“誰制定,誰清理”的原則,參照自治區政府規章和行政規范性文件的清理方法進行。 

(三)各地區、各部門制定的行政規范性文件,有涉及清理重點的相關規定的,要及時提出修改、廢止或宣布失效的意見,經會議集體審議后向社會公布,并2018830日前將清理工作總結報自治區人民政府法制辦公室。 

五、工作措施 

各地區、各部門要充分認識清理工作的重要性,加強組織領導,制定具體方案,明確責任分工,確保按時完成清理工作任務。要將涉及產權保護的規章、行政規范性文件清理納入清理工作長效機制。在清理工作中遇到重大問題和重要情況要及時報告自治區人民政府。聯系電話:09515030035 

  

  

 

                                         寧夏回族自治區人民政府辦公廳 

                                       2018615 

(此件公開發布) 

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